Arbeiderpartiet sett med NJFF-øyne

Å bevare viltet og fiskens leveområder er avgjørende for at Norges lange høstingstradisjoner kan fortsette også for kommende generasjoner. Partienes arealpolitikk vil derfor vies spesiell oppmerksomhet.

Klima og natur vs. industriutvikling

Gjennomgående i programmet adresserer Arbeiderpartiet (Ap) utfordringene med klima og tap av natur. Her er ett eksempel: «Klima- og naturkrisene henger sammen, og de må løses sammen. (…) Tapet av verdifull natur og artsmangfold må stanse. Vi er den siste generasjonen som har reell mulighet til å begrense skadeomfanget: Vi må handle, og vi må handle nå.» Dette er NJFF enige i.

Arbeiderpartiet insisterer på at klima og natur skal ligge som ramme rundt all politikk. Og ja, det står mye bra i programmet deres om dette. Samtidig vektlegger Arbeiderpartiet tungt utvikling av arbeidsplasser, det grønne skiftet, naturressurser og industri samt behovet for mer kraft. Balansen kan bli krevende i praktisk politikk.

Arbeiderpartiet gir gjennomgående uttrykk for at naturens store fortrinn er som grunnlag for utvikling av arbeidsplasser og næring – og ikke at naturen i seg selv har en egenverdi. Dette kommer til syne flere steder, som her under omtale av ny industri og grønn omstilling. Arbeiderpartiet vil:

• sikre at forsvarlig bruk av naturressursene bidrar til industriarbeidsplasser og kommer vertskommuner og fellesskapet til gode

Arealpolitikk er nøkkelen

Arbeiderpartiet anerkjenner at bevisst arealbruk er en kjernefaktor for ivaretakelse av naturmangfoldet. Arbeiderpartiet kommer tilbake til arealbruk flere steder i programmet, f.eks. i sin omtale av byggenæringen: «Å prioritere hva og hvor vi bygger, er en sentral del av det å stanse tapet av natur og sikre allemannsretten.»

I del fire av programmet finner vi partiets samlede arealpolitikk. Arbeiderpartiet er svært tydelige her:
«Arbeiderpartiet vil stanse tapet av natur. Vi må bygge smartere, planlegge bedre og ta klokere valg for å bevare den mest sårbare naturen. Vi må bygge mindre og mer arealeffektivt, vi må utbedre og fornye fremfor å bygge nytt, og vi må være langt mer restriktive til hvor vi tillater nye naturinngrep. (…)»

Arbeiderpartiet virker å ha ambisjoner: De vil ha et overordnet nasjonalt mål om arealnøytralitet innen 2040, og etablere en nasjonal plan om restaurering av ødelagt natur innen 2026. De vil registrere naturskog, forsere arbeidet med naturregnskap og styrke naturkartlegging. Dette kulepunktet gir en oppsummering ved at Ap vil:

• prioritere bruk av grå arealer, bevare områder med stor betydning for naturmangfold og styrke vern av sårbar natur

De påpeker også – helt riktig – at «Kommunene har et stort ansvar, og sitter på nøkkelen til en bærekraftig forvaltning av naturen til nytte for både folk og bedrifter.» Derfor vil de styrke plan- og bygningsloven og gi kommunene økte ressurser innen klima- og naturkompetanse, restaurering og helhetlig arealplanlegging.

Ap vil:

• sammen med kommunene bidra til planvask og arealregnskap i alle kommuner, og innføre naturregnskap og naturbudsjett som verktøy for en styrket arealplanlegging
• kartlegge utbygde områder (grått areal), vurdere hva som har potensial for restaurering eller ny bruk, og innføre insentiver for å gjenbruke allerede nedbygd areal. Dette for å bidra til at allerede grått areal benyttes fremfor å bygge ned verdifulle naturområder.

NJFF synes dette er gode punkt. Samtidig vil Arbeiderpartiet

• sikre at lokalsamfunn og vertskommuner som stiller sine naturressurser til disposisjon for utbygging, får mer igjen for det og sikres en rettmessig del av verdiskapingen
• innføre samlede prinsipper for arealbruk, der kraft, strømnett og eventuelt annen samfunnskritisk infrastruktur prioriteres foran andre formål

• sikre at nasjonale og kommunale utbyggingsprosjekter som krever tilgang til nytt areal og ressursbruk, prioriteres etter der samfunnsnytten er størst, samt i hvilken grad det bidrar til reduserte utslipp, økt kraftproduksjon eller økt samfunnssikkerhet og beredskap
• forbedre systemet for uavhengige konsekvensutredninger slik at tilliten til utredninger av naturinngrep mv. styrkes

Her ser vi dualiteten i programmet ved at natur skal være ramme rundt all politikk samtidig som den kan prioriteres bort. Det er ikke helt åpenbart når Arbeiderpartiet vil sette ned foten og si at her er ikke samfunnsnytten stor nok. Vi kan få en indikasjon når vi leser om partiets kraftpolitikk, hvor det skal tilrettelegges for energiutbygging.

Kraft

Fornybar energi virker å være en prioritet for Arbeiderpartiet, både som grunnlag for det grønne skiftet, for næringslivet og utvikling av ny teknologi. De skriver: «Når vi prioriterer arealbruk, må kraft og nett prioriteres foran andre formål. Arbeiderpartiet vil innføre samlede prinsipper for arealbruk i Norge, med forrang til energitiltak.»

Dette må de ha med kommunene på, og Ap vil «at det må være gode insentiv for vertskommunene når det bygges ut ny kraft og når eksisterende kraftanlegg oppgraderes».

Ap vil:

• gjennomføre raskere og mer effektive konsesjonsprosesser for kraft og nett
• legge til rette for utbygging av vannkraft, vindkraft, solkraft, fjernvarme og bioenergi, samt oppgradering og utvidelser av eksisterende vannkraftverk
• bygge mer solkraft på allerede utbygde områder
• oppgradere eksisterende vannkraftanlegg med 6000 MW innen 2035

De vil også «Fortsette å prioritere havvind og arbeidet med å ta en verdensledende posisjon innen flytende havvind.»

Heldigvis har Arbeiderpartiet også et visst fokus på energieffektivisering og vil stille krav om utnyttelse av overskuddsvarme i industrien. Dessuten vil de «legge føre-var-prinsippet og best tilgjengelig kunnskap til grunn, og stille strenge krav til miljø og sikkerhet i eksisterende og nye konsesjoner».

NJFF er bekymret for hvilke konsekvenser partiets kraftpolitikk vil ha for urørt natur. For eksempel har Arbeiderpartiet de siste årene vært en pådriver for å kunne bygge ut mer kraft i våre vernede vassdrag. Disse er, betimelig nok, ikke nevnt i programmet.

Statlig eierskap

Arbeiderpartiet mener «Statens selskaper har en viktig rolle som forvalter på vegne av fellesskapet. Gjennom statlig eierskap sikrer vi kontroll over viktige naturressurser og infrastruktur.»

Ap vil:

• sikre statlig eierskap i selskaper som forvalter verdifulle naturressurser og verdikjeder

Dette mener NJFF er viktig. Som eksempel var det et godt grep at Ap/Sp-regjeringen kjøpte Meraker Brug i Trøndelag, og med det sikret allmenhetens tilgang til jakt og fiske der. Vi synes derfor det er bra at Arbeiderpartiet vil videreføre denne linjen:

• være garantist for allmenhetens tilgang til skog- og utmarksområder som forvaltes av selskap som staten eier

Arbeiderpartiet ønsker å «overføre forvaltningen av skog- og utmarkseiendommene som ligger i Allstad (tidligere Opplysningsvesenets fond) til Statskog». NJFF mener det er viktig at vi har en god balanse mellom privat og offentlig eierskap, og støtter opp om at staten eier skog og utmark som vi alle har tilgang til – inkludert jakt- og fiskerettigheter.

Havet som ressurs – inkludert pukkellaks?

Partiprogrammet til Arbeiderpartiet ble vedtatt før regjeringen Støre la frem stortingsmeldingen om fremtidens havbruk («Havbruksmeldingen»). Programmet adresserer likevel utfordringene i den norske oppdrettsnæringen:

«Dødeligheten for fisk i norsk havbruk er for høy, og setter næringens internasjonale rykte på spill. Vi skal fortsette å sikre gode rammevilkår for havbrukssektoren ved fremdeles å stille strenge krav til bærekraft og fiskehelse, mindre rømming og utslipp.»

Partiet vil:

• øke verdiskapingen i havbruksnæringen
• legge til rette for varierte produksjonsmetoder innen havbruk
• stimulere til oppdrett av flere arter
• få ned behandlingstiden på akvakulturtillatelser

I juni ble Arbeiderpartiet med i et politisk forlik mellom seks partier på Stortinget om den fremtidige havbrukspolitikken. Partiene ble blant annet enige om akvakulturvirksomheten skal reguleres ut fra faktisk påvirkning på natur og miljø, og at påvirkningen fra lakselus må reduseres slik at dødelighet på vill laksefisk fra lakselus alene skal ligge under 10 %.

Dette punktet er godt og viktig:

• stimulere til innovasjon, bærekraft, mindre utslipp og bedre dyrevelferd gjennom tillatelsessystemet og virkemiddelbruk

Under delkapittelet om dyrevelferd, står det mer konkret om hva partiet forventer av havbruksnæringen:

• at tillatelsessystemet i havbruksnæringen belønner god dyrevelferd og lave utslipp
• sikre at ingen fiskearter i akvakultur har en dødelighet over 5 prosent

Arbeiderpartiet må være en pådriver for å holde tidsplanen i forliket rundt Havbruksmeldingen, eller aller helst forsere denne slik at ny regulering for havbruksnæringen er på plass om to i stedet for fire år.  Dette må vises i praktisk politikk. Villaksen ingen tid å miste – handling må til nå.

Pukkellaks er, interessant nok, omtalt under delkapittelet om fiskeri. Der står det at Arbeiderpartiet vil «forsterke tiltakene mot pukkellaks gjennom aktivt å involvere de tradisjonelle sjølaksefiskene i nedfisking av denne bestanden.»

NJFF håper ikke dette er et signal fra Arbeiderpartiet om at pukkellaksen kan sees på som en ressurs. Det er i så fall et avvik fra den tydelige bekjempelseslinja som myndighetene – sammen med NJFF – hittil har lagt til grunn.

Friluftslivet viktig

Jakt og fiske er ikke spesifikt omtalt i programmet til Arbeiderpartiet, men det står relativt mye om viktigheten av friluftsliv – som jo inkluderer det høstingsbaserte friluftslivet som vi er så glade i. Det er positivt at Arbeiderpartiet tydelig løfter frem friluftslivet.

Arbeiderpartiet vil grunnlovsfeste allemannsretten. De vil også «sikre allmenheten tilgang til strandsonen og at 100-metersbeltet i strandsonen ikke privatiseres og bygges ned.» Dette er bra. Flere steder i programmet finner vi Arbeiderpartiets mål for friluftslivet:

• bidra til at flest mulig mennesker har trygg tilgang til turområde innen 500 meters avstand
• ha økonomisk støtte til nærfriluftsliv, for eksempel nærturhytter, gapahuker, padleleder, sammenhengende kyststier og bynære stier, turruter og andre arenaer for enkel introduksjon til friluftslivet
• øke tilgangen til strandsonen ved å redusere bruken av dispensasjoner langs sjøen i pressområder, og følge opp ulovlig bygging
• støtte arbeidet med skilting, merking og kartfesting av stier og turruter, og sørge for at oppdatert informasjon om friluftsmuligheter er digitalt tilgjengelig

Andre politikkpunkter

Om motorisert ferdsel

• styrke arbeidet for å stanse ulovlig motorisert ferdsel og faunakriminalitet, og se på om kommunens oppfølging av motorferdselloven kan forenkles
• at kommunene får beslutningsmyndighet ved forlengelse av scootersesongen i etablert løypenett, og ta dialogen med andre berørte parter

Om rovvilt

• videreføre den todelte målsetningen om å både ha levedyktige rovviltstammer og et aktivt beitebruk i tråd med Stortingets forlik, naturmangfoldloven og våre internasjonale forpliktelser
• sikre at bestandsmålene faktisk følges opp, for å skape tillit mellom befolkning og forvaltning. Når en rovviltbestand ligger over bestandsmålet, skal den forvaltes i tråd med det målet som er vedtatt av Stortinget.

Om Oslofjorden

• restaurere kantsoner og bekkeløp, i tillegg til kystnaturen o stanse næringstilførsler fra avløp gjennom nitrogenrensing
• legge til rette for at rovfiskbestandene gjenoppbygges og vurdere fiskeforbud i tråd med Miljødirektoratets anbefalinger
• etablere en tiltakspakke med økonomiske og andre virkemidler som bidrar til en renere Oslofjord

Regjeringen har vedtatt tre nullfiskeområder i Oslofjorden, gjeldende fra 1. januar 2026.

De norske ansvarsartene villrein og villaks er ikke omtalt i programmet.

Oppsummert

Arbeiderpartiet virker oppriktig bekymret for både tap av natur og klimautfordringer. Dette trekkes frem mange steder og inn under en rekke temaer i programmet. Likevel vektlegger partiet naturen først og fremst som grunnlag for satsing på utvikling og nye næringer. Partiet er optimistiske om omstilling og utvikling ny teknologi, og Norges rolle i dette.

Arbeiderpartiet er ærlige på at de skal prioritere bruken av areal, hvor kraft og andre samfunnskritiske funksjoner skal ha forrang. Det gis derimot lite signaler om hva som må vike, sett i sammenheng med at de er så tydelige på at naturtapet må stanses.

Arbeiderpartiet skal uansett ha honnør for et langt tydeligere program enn for fire år siden, og at de vektlegger friluftslivet og naturen høyt. Likevel er det grunn til å spørre om hva som vinner til slutt av naturmangfold og arbeidsplasser.

 

Arbeiderpartiets program ble vedtatt på deres landsmøte 5. april 2025. Hele programmet kan du lese her.

NJFF understreker at dette kun er utdrag av den delen av partiets politikk som omhandler vårt interessefelt. Husk at et politisk valg også handler om mange andre samfunnsområder. Du må selv gjøre en helhetsvurdering av partiet ut fra hva som er viktig for deg.
Kommentarer til artikkelen kan sendes til line.lillebo.osfoss@njff.no